Reforma Tributaria: un debate imprescindible

Pese a la reticencia de Eduardo Frei de proponer una reforma tributaria, argumentando que no sería conveniente hacerlo en tiempos de crisis, tanto Sebastián Piñera como Marco Enríquez Ominami han planteado la necesidad de modificar la actual estructura impositiva en caso de salir elegidos. Sebastián Piñera ha argumentado querer bajar los impuestos a las personas, pero no tocará los impuestos directos a las empresas ni menos fortalecerá la fiscalización sobre ellas. Mantener la estabilidad de las reglas del juego es una explicación teórica, pero en el trasfondo está el interés de blindar la actividad de grandes conglomerados de la intrusión fiscalizadora del Estado. Marco Enríquez Ominami ha planteado subir el royalty a la minería a un 8% y subir los impuestos al tabaco y los alcoholes, de manera de lograr mayores ingresos que permitan seguir con el nivel de gasto social que ha alcanzado el actual gobierno.
Hechos de la causa El sistema económico chileno ha provocado una mala distribución del ingreso y una mayor brecha que marca la concentración de la riqueza. Tanto las reglas establecidas para atraer inversión extranjera directa, como las que regulan los mercados de capitales, otorgan condiciones privilegiadas a las grandes empresas internacionales. El sistema de concesiones, por ejemplo, arrastra contratos leoninos que son garantistas para proteger los derechos de los privados y dejan limitadas atribuciones para la fiscalización que el Estado debe ejercer sobre dichos contratistas o concesionarios. Estas reglas del juego ameritan una revisión de fondo para que el sistema de concesiones se regionalice, descentralizando su manejo, premitiendo que en los espacios locales se puedan implementar proyectos en concesión, con transparencia y control de los usuarios, es decir de la comunidad. Lo real es que el Estado tiene pocas atribuciones porque ellas le han sido negadas por un sistema neoliberal. En el ámbito tributario , por ejemplo, los organismos fiscalizadores de la Hacienda Pública, como SII y Aduanas no tienen capacidad para acceder a las cuentas bancarias y conocer el movimiento financiero que refleja los negocios de los operadores. El secreto bancario ha sido un obstáculo principal para reducir la evasión y ha sido planteado a Chile por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) como un requisito para la pertenencia de nuestro país en estas ligas mayores de la economía mundial.

Las plataformas programáticas que ofrecerán los candidatos

Una bandera que ha empujado la Presidenta Bachelet a través de su Ministro Andrés Velasco y respecto a lo cual se habría esperado un planteamiento diferenciador y comprometido del Candidato oficialista, pero el tema se ha tocado sin gran convicción, lo que ha molestado a los aliados del PPD que quisieran que Frei fuese más categórico en incluir estas reformas de fondo en su plataforma progrmática.

Este tema de fondo en cuanto a políticas públicas es parte del rediseño país de su relación con los operadores privados, para que se preserve el interés nacional y se erradiquen las malas prácticas del pasado.

Por lo tanto, para afrontar un mayor gasto social, focalizándolo en la clase media y las Pymes, necesariamente tendría que incrementar la recaudaciòn fiscal y ello implicaría corregir la escala de los impuestos directos, que es hoy regresiva, fijando mayores impuestos a ciertos productos o exceptuando a otros, como los libros.

La convicción de que no se puede eludir esta discusión, ya que ella se ubica en el meollo de lo que queremos definir como proyecto país, personeros de la Concertación como Guido Girardi, en calidad de Vicepresidente del PPD, forzó al Comando de Frei a plantearse recogiendo esta plataforma progresista, lo cual generó una contradicción seria por las declaraciones conservadoras del candidato sobre la materia.

La corrección del modelo heredado que ha fracasado a nivel mundial, es uno de los objetivos que están en la palestra y marcarán la diferencia entre progresismo y conservadurismo. Se trata de impulsar una mayor equidad tributaria y dotar al Estado de facultades y herramientas legales que permitan identificar operaciones ilícitas, propias de paraísos fiscales que generan áreas grises que permiten el lavado de activos, un delito al cual confluyen diferentes delitos transnacionales.


Siendo este un tema diferenciador de las candidaturas en carrera, el debate programático y las comparaciones de propuestas serán clave y nadie podrá restarse al esperado debate de los candidatos presidenciales.

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Atacama, 15 de agosto de 2009







Una mirada libre a nuestro entorno

La crisis afloja

Es viernes y la ciudad adquiere el movimiento típico del fin de semana, Los padres llenan los negocios de juguetes, no se nota la crisis, viene el día del niño.

La Presidenta Bachelet lo ha explicado de manera sencilla en cada acto oficial y en diferentes lugares de Chile. Se advierte una mayor liquidez en el comercio, derivada, sin duda, de las medidas impulsadas por el Gobierno, tales como los bonos de invierno, la devolución anticipada de impuestos, la recuperación de proyectos mineros por el mayor precio del cobre.

La crisis de los ochenta, la asiática del 98, y las condiciones de sobreendeudamiento interno que mantiene la economía chilena, han sido situaciones que le han dado al chileno medio una experiencia notable para cruzar turbulencias y sobrevivir en escenarios adversos.

Abuelos apoyando a sus hijos en el cuidado de los nietos. Ferias laborales, trueque solidario, inventiva, proyectos nuevos, son evidencias de una reacción positiva de quienes no se dejan amedrentar por el desempleo y echan mano a sus capacidades, a su inventiva , a la fuerza familiar para pasar las crisis.

Pasar agosto se ve como algo suave, ya la gripe AH1N1 no asusta tanto, el dieciocho permitirá botar los últimos virus.

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Valparaíso, 7 de Agosto de 2009.

Una mirada libre a nuestro entorno

Los errores se pagan

Chile vive una paradoja. Su Presidenta de la República alcanza un nivel de adhesión histórico, que ningún mandatario ha alcanzado para su último año de gobierno, pero la coalición gobernante enfrenta el peor de los escenarios, con una acumulación de deserciones y de errores comunicacionales, que tienen a su candidato entrampado y bajando en las encuestas.

La reflexión que surge es que los errores acumulados comienzan a tener sus consecuencias, que están a la vista:

1. Si Ricardo Lagos no hubiese impulsado la reducción del período presidencial a 4 años por la ambición mesiánica de volver a ser reelecto para el Bicentenario, la Presidenta Michelle Bachelet estaría con dos años por delante para consolidar su buen gobierno. Se desmereció la capacidad de la Presidenta y la evidencia es que ha logrado el mejor gobierno de los 4 que ha tenido la Concertación, pese a haber tenido que afrontar el pesado lastre de los errores y malas prácticas que tuvo su antecesor.

2. Si Camilo Escalona no hubiese acordado con las cúpulas unas primarias amañadas, excluyendo a los díscolos que él no controlaba, impidiendo con ello las Primarias Abiertas y si le hubiese hecho caso, al menos, a la Presidenta de la República, habríamos tenido unas Primarias legítimas, Marcos Enríquez Ominami, Navarro y Arrate, Gómez, habrían competido por dentro y, seguramente, Frei habría ganado igual, pero con una fuerza de unidad que hoy le pesa notablemente.

3. Si Camilo Escalona no hubiese insultado provocativamente al Senador Gómez en plena proclamación del candidato Frei Ruiz Tagle, y si luego de las disculpas de los dientes para fuera, se les hubiera incluido en la campaña de manera digna, hoy los radicales no estarían pensando en apoyar a Marcos Enríquez Ominami o ir con lista parlamentaria por fuera de la Concertación. En estos momentos, la espada de Damocles de la ruptura pende de un hilo y ya el solo hecho de un planteamiento duro en estas negociaciones de los radicales socialdemócratas con el resto de la Concertación, ha sido una brecha que debilita más la posición del candidato Frei Ruiz Tagle.

4. Si no se hubiese manejado la lista parlamentaria con criterios cupulares y cálculos de conveniencia, no se habría admitido, como ha sido el caso del V Costa, que se instalara como candidato a Senador un personaje que tuvo una pésima gestión histórica en la comuna de Valparaíso. Las fuerzas ciudadanas han reaccionado inmediatamente con un rechazo a esta maniobra politiquera que se aleja de la ética que debiera filtrar las decisiones partidarias.

5. Si los encargados comunicacionales del Comando de Frei no hubiesen blindado al candidato impidiéndole entrar al ruedo del debate efectivo, a imponer los temas con energía, marcando él personalmente la agenda, no estaría hoy emplazado y pauteado ante la opinión pública por un candidato ágil, como se ha visto a Marco Enríquez Ominami, que se ha atrevido a poner los temas y cuestionamientos a diestra y siniestra.

El Presidente de Adimark, Roberto Méndez, ha señalado que Marco Enríquez Ominami y Frei están en un empate técnico 21 y 22 % frente a Piñera que alcanzaría un 33%.

Por primera vez la Concertación podría llegar tercera. Se requiere un cambio de timón y evitar confrontaciones desgastantes.

Los cuestionamientos destructivos del adversario no redundarán a favor de quien use esos métodos y, seguramente, abrirá flancos de respuesta y contra ataque que harán de la campaña un penoso espectáculo que hará perder más confianza en esa clase política.

Por el contrario, si se diera un debate coordinado de los candidatos frente a las comunidades, en universidades, cámaras, centros sociales, sindicatos, se podría enriquecer la política más allá del marketing que busca meter un producto con frases hechas y discursos repetidos.

Las fuerzas sociales están tomando una positiva presencia en esta campaña política y se articulan movimientos que no son manejados por las cúpulas. Aunque ello les descoloque y no puedan evitar las evidencias de desesperación, no podrán impedir que gracias a las plataformas de las redes sociales, cada vez más personas crucen información, opinen y generen opinión pública en pro o en contra del quehacer de los políticos.

La aspiración de un cambio en la forma de hacer política así como la exigencia de un recambio generacional son demandas transversales y presionan por igual sobre la Alianza que sobre la Concertación.

Lo que demuestra el fin de un ciclo y su comprobación estará en los próximos meses que podrán traer nuevas tensiones, conflictos, deserciones y realineamientos que harán impredecible el resultado final de esta competencia política.

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Una mirada libre a nuestro entorno
Valparaíso, 2 de Agosto de 2009.