Este es un espacio de periodismo de análisis y opinión, desarrollado por Hernán Narbona Véliz, Poeta y Escritor chileno. Administrador Público, Licenciado en Relaciones Internacionales, Columnista de diversos medios, miembro de Periodistas Frente a la Corrupción.
Un rechazo amplio en toda América ha provocado el golpe de Estado que derrocó al Presidente Manuel Zelaya, justo el día en que se haría una consulta popular para zanjar la crisis en que se debatían su gobierno y el parlamento. Hoy tropas del Ejército rodearon la casa presidencial y secuestraron al Jefe de Estado llevándolo a Costa Rica.
La OEA, a través de José Miguel Insulza condenó el golpe y exigió que se restituyera el gobierno al Presidente legítimamente electo y en ejercicio. Se ha generado una cadena mundial de la civilidad democrática en repudio a esta asonada. La mayor parte de los Estados de América han pronunciado su condena oficial, ya que resulta inaceptable para la región que vuelvan las prácticas de complot, desestabilización y golpes militares, oponiéndose a la soberanía popular expresada a través del sufragio.
A continuación destacamos notas relevantes de la jornada.
EEUU CONDENA GOLPE DE ESTADO EN HONDURAS
WASHINGTON, 28 (ANSA)- El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, y su secretaria de Estado, Hillary Clinton, condenaron el golpe de estado en Honduras. "Estoy sumamente preocupado por informes provenientes de Honduras sobre la detención y expulsión del presidente Manuel Zelaya", dijo Obama en un comunicado divulgado por la Casa Blanca. "Como lo hizo la Organización de Estados Americanos (OEA) el viernes, hago un llamado a todos los actores políticos y sociales en Honduras para que respeten las normas democráticas, el estado de derecho y los principios de la Carta Democrática Interamericana", agregó Obama. "Cualquier tensión y disputas que existan tienen que ser resueltas pacíficamente a través de dialogo sin ninguna interferencia externa", añadió. En otro comunicado, la secretaria de Estado, Hillary Clinton, condenó el golpe de estado en contra de Zelaya y llamó a respetar el orden constitucional. "La acción contra el presidente Zelaya viola las reglas de la Carta Democrática Interamericana y debería ser condenada por todos", dijo Clinton en un comunicado divulgado por el Departamento de Estado. Clinton llamó "a todas las partidos en Honduras" a respetar "el orden constitucional" y "el estado de derecho, reafirmando su vocación democrática y a comprometerse a resolver las disputas políticas pacíficamente y a través del diálogo". GAT 28/06/2009 21:40
La irrupción de Marco Enríquez Ominami, MEO,en la contienda electoral, con un registro de 13% de intención de voto, frente a los dos candidatos de las coaliciones tradicionales, Frei y Piñera, abre un escenario complejo, que se articulará con nuevos pactos, en donde las planillas parlamentarias serán cruciales.
Frei salió fortalecido en la cuesta CEP, casi alcanzando a Piñera, en un "empate técnico". En una segunda vuelta el factor decisivo será la acción de los descolgados, descontentos, díscolos, que inclinarán la balanza por uno u otro de los candidatos que pasen ese primer filtro.
Carlos Ominami renunció al PS y se lanza como candidato a Senador independiente. El Partido Humanista da su apoyo a Marco Enríquez Ominami. La plantilla electoral es la piedra en el zapato de la Concertación, que deberá respetar el pacto de omisión suscrito con el PC, Juntos Podemos.
En la DC, Frei intenta tomar el control, pero ha terminado pauteado por sus competidores, que le han puesto temas difíciles, como la distribución de la pildora del día después, un asunto que encierra dudas valóricas acerca de la condición de abortiva o no abortiva de ese medicamento. Pero el tema también presionó sobre Piñera, con reacciones críticas desde la UDI. Luego estuvo o el cuestionamiento a su posición frente a los pueblos indígenas o su posición histórica frente al medio ambiente. Por otra parte, el anillo de hierro que le van imponiendo las cúpulas de sus aliados concertacionistas, le impide al candidato bregar con más soltura, como quiso hacerlo al principio, cuando organizó Océanos Azules, intentando canalizar las energías de jóvenes que han mantenido una postura crítica frente a las dirigencias del PDC.
Otro tema crítico que se le ha representado a Frei ha sido el indulto a narcotraficantes , a lo cual tuvo que contestar insinuando un mea culpa. Respondió de manera enérgica, contraatacando y haciendo ver que Piñera había usado información privilegiada para sus negocios.
Toda esta escalada de ataques y defensas ha ido enturbiando la campaña y el que va ganando terreno por los palos es el díscolo M.E.O. que ha decidido recorrer regiones y sigue preocupado por sus 36 mil firmas.
Piñera ha viajado a Francia a buscar compensar de alguna manera, los éxitos que la Presidenta Bachelet ha tenido en sus recientes giras, sobre todo en la que hizo a Estados Unidos, donde todas fueron flores y felicitaciones, amén de la foto imperdible que se tomó con Obama junto a todos los periodistas de la comitiva presidencial. Con un 70% de adhesión popular, la Presidenta puede darse el gusto de actuar de manera relajada, pero lo que se observa es su lejanía de la contienda electoral, que hace difícil que se puedan dar vasos comunicantes para pasarle su éxito al candidato Eduardo Frei, toda vez que él es evaluado en función de su propio primer gobierno y no por los logros del actual gobierno..
En el grupo de Zaldívar y el PRI, se aprecia que, con pragmatismo, es altamente probable que se articule un pacto electoral para las parlamentarias con MEO y que en las presidenciales pudiera retirarse la candidatura del Senador colorín, para hacer más fuerte la opción en primera vuelta del joven diputado, lo cual va favoreciendo un flanco débil de MEO, que es no contar con una plataforma política transversal con la que el joven candidato pueda llevar adelante una gestión presidencial. Los apoyos que se han ido perfilando le darían ese soporte y a partir de ese criterio el futuro gobierno tendría necesariamente un nuevo cuño, con nuevas alianzas y nuevos protagonistas.
Por lo tanto, no hay carrera corrida ni mucho menos. Los jóvenes han comenzado a inscribirse de manera masiva y eso ha sido promovido tanto por la Alianza como por las candidaturas disidentes. Los nervios cunden a nivel cupular, en particular en Escalona, ya que se observa que las élites del PS; PPD Y PDC ven que la competencia electoral parlamentaria viene dura y será la madre de las batallas y que en ello se juegan muchos su destino político. La vieja camada de dirigentes deberá dar un paso al costado, dejando su espacio a nuevos actores emergentes, pero no a sus herederos naturales o delfines, como habría sido su deseo, sino a desconocidos que ganarán su espacio en las próximas jornadas..
La derecha tratará de romper su anclaje al tercio del electorado y del otro lado la dura competencia parece incrementarse para distinguir gradualmente entre progresistas y conservadores, donde las izquierdas o derechas pasarán a ser una retórica casi obsoleta, que poco ayudará a entender la complejidad de la lucha por el poder y los intereses representados detrás de cada coalición. Tres tercios sí, pero no los de los sesenta. Tres tercios del siglo XXI que nos hablan de una nueva forma de reparto del poder y con nuevas sensibilidades políticas, algo que habrá que aprender a leer entre líneas en estos próximos tres meses.
____________________ Atacama, 27 de junio de 2009.
Una conversación con un exponente de la creatividad y el esfuerzo, que ha levantado un singular punto de concurrencia juvenil para las noches de carrete, en el corazón del barrio cívico de Valparaíso, que de noche se transforma en el centro de la bohemia. Un quiosco vestido con un mural multicolor, al estilo de la Brigada Ramona Parra, permite distinguir a Salvador Allende, Luis Emilio Recabarren, Miguel Enríquez.
Los sanguches tienen nombres sugerentes: el "completo proletario" es el más demandado y Yuri calcula que cada noche de fin de semana, de jueves a sábado vende unos 400 unidades por noche.
Conversamos con el Compañero Yuri y lo encontramos a la medianoche, con su pequeño hijo, Salvador, envuelto en un chal. Estaba esperando que llegara la mamá, su compañera, que estaba en una reunión de mujeres junto a Mireya Baltra. Este es el reportaje a un emprendedor de izquierda, que le ha ganado a la vida.
Yuri era un niño de 11 años para 1973, pero por entorno familiar es vocero de una época y se define como un recreador de la memoria. Su sueño es tener un pub cultural donde pueda mostrar esos mil días de la Unidad Popular desde el sentir popular, un testimonio vivo hacia la juventud de un época de utopías.
Más firmas que un candidato consiguió el compañero Yuri para defender su derecho a mantener su quiosco pintado con sus murales y ganó. La Municipalidad de Valparaíso ya no le exigirá uniformarse a carros de color verde y su identidad y su proyecto creativo queda resguardado. Este es el compañero Yuri
Yuri Zúñiga es nacido en 1962. Tenía apenas 11 años para el golpe. El año 91 empezó su actividad vendiendo sánguches en la calle, en Viña del Mar. Me muestra una citación de esa fecha, de la fiscalía que lo sancionó por no tener sus permisos. Cuando comienza a construirse el tren subterráneo de Merval en Viña, Yuri decide probar suerte en Valparaíso. Hace tres años se instaló con su quiosco en la Avenida Brasil con Pudeto. Nos cuenta que guardaba su carro en la calle Molina y que lo tiraba a pulso para ubicarlo cada noche en su espacio. Se fue haciendo parte del paisaje noctámbulo de Valparaíso. Mis hijos me llevaron a conocerlo hace un tiempo y disfruté su completo proletario como miles de porteños lo hacen habitualmente. Lo simpático es la atención, en la cual Yuri toma el nombre del cliente y registra su pedido. con gran velocidad los maestros sangucheros van dando curso al pedido y es ahí cuando el Compañero pasa lista y va proclamando a cada "compañero cliente" con su nombre y apellido.
En su quiosco exhibe una pintura del muralista Carlos Puebla y se escucha música de los tiempos revolucionarios que Yuri debe haber aprendido de niño en su entorno familiar. Yuri vive en Playa Ancha, un barrio que se proclama como rep{ublica independiente y es cuna de los avances históricos del puerto de Valparaíso. Allí se crió Yuri. - Mi proyecto lo he hecho con grandes esfuerzos y agradezco a la comunidad por su respaldo. Me costó largos años conseguir mi permiso y los extranjeros que han llegado a conocerme se llevan una imagen del Chile que eramos y queremos volver a ser. Con sueños y deseos de cambios sociales.
Yuri es un compañero no machista. Lo entrevistamos con su hijo menor en brazos y terminó la entrevista cuando tuvo que llevar a su compañera a casa.
- ¿Cuál fue el problema con el Alcalde de Valparaíso? - Quería obligarme a pintar el quiosco de color verde, es decir que perdiera mi identidad, que el Compañero Yuri desapareciera del paisaje urbano al cual pertenezco. pero más de dos mil personas en menos de una semana se juntaron en mi apoyo, vino Chilevisión, las Universidades de la zona y poetas o escritores de la ciudad pasaron a darme su saludo. Ud. me contactó por Facebook desde el norte y así esta campaña fue creciendo, yo me siento feliz, porque esto premia una forma de trabajo digno, esforzado y con calidad de servicio. Porque yo preparo mis sánguches condimentados, son de buena calidad y nuestro sistema de venta ha pegado.
_ ¿Como está viviendo este momento el Compañero Yuri? - Con el ánimo de servir a los habitantes de este puerto que amo. Yo quisiera crecer como empresario, dar más trabajo, poder establecerme en un pub temático donde esta memoria con que la gente se emociona porque es una etapa heroíca de Chile, pueda mantenerse, con una librería, con espacios para compartir y seguir soñando. Creo que por eso me ha ido bien, porque la juventud ve con simpatia y romanticismo ese tiempo y es bueno poder mantener esa memoria.
Nos despedimos hasta siempre. Yuri Zúñiga es un empresario creativo, persistente en su proyecto, con un marketing que debe proteger, como marca y como estilo propio de servicio. Esperamos que Valparaíso premie su esfuerzo y lo mantenga como un punto obligado en la bohemia cultural y gastronómica de Valparaíso. __________________________________ Una mirada libre a nuestro entorno Valparaíso 14 de junio de 2009-
Una semana llena de señales, que han demostrado que Chile recupera sus valores institucionales y se superan viejas heridas. La verdad y la justicia abren las puertas para un Chile que se va reconciliando y que en esta dignificación como nación logra ser respetado por las naciones del planeta, en una impronta que va más allá de lo económico y de la crisis, porque se relaciona con los principios fundacionales del derecho y el respeto a los derechos humanos.
Bachelet navega con firme timón hacia puerto seguro
En la reciente muestra de opinión de Collect-Adimark sobre las percepciones de los chilenos frente a la economía, cubriendo el sondeo el mes de mayo, se muestra una tendencia positiva en la opinión pública, ya que se percibe que la crisis ha tocado fondo y que vendría una recuperación gradual, generándose un optimismo mesurado en los agentes económicos.
En paralelo con esta muestra, se anunció también la última encuesta sobre la aprobación a Michelle Bachelet y al gobierno, destacándose que la Jefa de Estado ha llegado al record histórico de 69% de adhesión.
Ambas mediciones se explican, en gran medida, por la actitud segura y el perfil de Estadista que demostró Michelle Bachelet en el discurso del 21 de mayo y, además, por sus recientes actuaciones internacionales, donde fue recibida por la OCDE, recibiendo una invitación a la incorporación próxima de Chile, lo cual ha reforzado la posición chilena ante sus principales socios y reducido el riesgo país, lo cual impactará positivamente en materia de inversiones.
Además, durante su gira por Holanda, concurrió a ceremonias que destacaron temas referidos a Derechos Humanos. La Presidenta llevaba como una carta bajo la manga el respaldo del Parlamento que permitió formalizar el reconocimiento de Chile al Tribunal Penal Internacional, instancia que puede conocer los juicios en contra de genocidas y crímenes de lesa humanidad que son imprescriptibles.
La recuperación de la dignidad institucional del Ejército, la verdad y los gestos para el futuro.
Con esa impronta Chile, de la mano de una mujer que ha desplegado un gobierno ordenado en materia de cuentas públicas y que ha mostrado avances concretos en la recuperación republicana de la dignidad institucional, se ha posicionado como un país estable, de bajo riesgo y de vida cívica ordenada. Más allá del cuestionamiento que internamente se hace al sistema binominal, la raya para la suma nos da una lectura internacional positiva, que nos hace merecedores de inversiones que vendrán a apoyar en nuestra recuperación.
Como la noticia más relevante se esta semana, estuvo el profundo y sentido homenaje que el Ejército de Chile dio al General Carlos Prats González y su esposa, vilmente asesinados por encargo de la dictadura, durante la noche negra del terrorismo de Estado en América Latina. El general Oscar Izurieta, afirmó que "el Ejército chileno condena públicamente la vileza de esta acción y repudia a los autores de tan deleznable crimen". Este hecho que hemos vivido emocionados esta semana, es trascendental para la historia de nuestra sociedad, pues reencuentra al Ejército con su vocación constitucional y republicana y lo reconcilia con la nación, con el pueblo chileno, que en esa etapa resultó víctima de las acciones que desnaturalizaban a la institución armada. La Presidenta resaltó la fuerza que tuvieron las palabras del General Izurieta que vienen a retomar la doctrina constitucionalista que sostuvieron los Generales René Schneider y Carlos Prats, actitud profesional por la que ambos fueron asesinados por el complot y el terrorismo que rompieron nuestra vida republicana cuarenta años atrás.
Los afectos, el respeto, el aplauso y la emoción contenida, manifestaron expresiones de un país que casi 40 años después, hace justicia, sana sus heridas y deja a las futuras generaciones un clima democrático que debe ser mejorado, como el gran desafío de los nuevos protagonistas que deberán tomar la posta generacionalmente en la conducción del Estado y todas sus instituciones.
___________________________________________ Atacama, sábado 6 de junio de 2009.
En la reciente gira por Europa, la Presidenta Bachelet fue invitada a sumarse a la OCDE. lo cual tendrá una gran repercusión en el fortalecimiento de la imagen país y la atracción de inversión extranjera. La Presidenta señaló: "Somos un socio serio, respetamos los acuerdos, ofrecemos estabilidad y reglas claras"
Como un requisito previo para incorporarse a la OCDE, el club de los países más ricos del mundo, el Parlamento chileno legisla para incorporar el cohecho a los funcionarios públicos como un delito que aunque se produzca en el exterior pueda ser conocido por los tribunales de Chile. Este reforzamiento jurídico de Chile, abarca también el terrorismo y el lavado de dinero.
UN CAMBIO DE PARADIGMA Hace dos décadas para enfrentar la crisis se redujo las pensiones de los jubilados en un 10%. Ahora hemos aumentado lapensión mìnima en un 25%.
La protección social es el acento principal de su mensaje.
Con su especial carisma, con una adhesión de más del 67% y una gran sencillez al exponer, la Presidenta de la República está exponiendo sus compromisos y el cumplimiento de ellos. Una inteligente conducción de la crisis, una adecuada política fiscal, hacen que Chile haya caido levemente en su PIB, pero tenga grandes capacidades para una pronta recuperación. Muchos anuncios de bonos extraordinarios para los más pobres, apoyo a las PYMES, igualdad de salarios para mujeres y hombres.
Visión de un mundo post crisis donde se trabajará a escala humana, un mundo más verde, con más innovadores, un mundo que requiere mayor y mejor educación.
Michelle Bachelet, coherente, transparente y sencilla, llega a todos los estratos, a todos los hogares, emocionando, con un mensaje emotivo e inteligente. Una Presidenta que marca un gran distingo con sus antecesores.
Un mensaje que llena de optimismo a Chile cuando más se necesita. Una demócrata que deja la vara alta a los futuros gobernantes.
Si bien es cierto que las políticas exitosas debieran mantenerse, hay aspectos cruciales que deben cambiar y uno de ellos es que podamos recuperar un Estado con capacidad de gestión directa en proyectos claves para la dinamización de nuestra economía, rompiendo la camisa de fuerza de la subsidaridad.
Hace un año se celebraban en Francia los 40 años de la revolución de mayo 1968, proclamándose el rescate de la utopías que requiere el Siglo XXI, de cara a la globalización.
Precisamente, un año atrás comenzaba la crisis en Europa. Los paros de los pescadores y el agro planteaban un anticipo de la crisis. Era un aterrizaje a una realidad que demostraba el resultado de dos décadas en las cuales las multinacionales habían migrado a China para abaratar sus costos y pelear desde allí la mayor parte de los mercados planetarios. Cuando Europa enfrenta el problema del paro, en medio de la paralización de los negocios inmobiliarios, los estados europeos debieron asumir que la vieja estructura productiva ya no estaba y que al romperse la burbuja bursátil, el modelo liberal entraba en una fase terminal. En efecto, prontamente los líderes europeos, abandonan los dogmas y cambian sus políticas, comenzando a aplicar medidas en las que el Estado ha sido el principal instrumento para la reactivación.
Lo propio se ha observado en los Estados Unidos con el plan Obama que, enfrentando los riesgos que implica el aumento del déficit fiscal, ha comprometido subsidios, bajas de intereses y rebajas de impuestos.
No es el punto revisar ahora la efectividad de medidas en marcha, sino relevar el hecho de que sin un Estado fuerte la crisis habría sido mucho más desastrosa.
El cambio, sí, pero ¿Qué cambio?
Por ello, cuando se plantea en la verbalización de los candidatos presidenciales en campaña las palabras cambio y gobernabilidad, es preciso filtrar esos conceptos preguntando qué se debe cambiar y qué debe ser mantenido y fortalecido para poder navegar con más seguridad en las turbulencias de la economía mundial.
Creo que de las crisis se debe aprender. Para recuperar la capacidad como país para construir el desarrollo y no el mero crecimiento, se debe avanzar en la reforma constitucional que le devuelva al Estado su capacidad de gestión directa, como forma de regular los mercados y atender con inversión y gestión propia requerimientos de infraestructura que son fundamentales y que el mercado no resolverá, ya que los actores privados se mueven con criterios de evaluación diferentes que la inversión pública.
El principio de Estado Subsidiario ha resultado perverso y fue implantado por la Constitución del 80 como forma de anclar el sistema neoliberal en nuestra sociedad, por encima de parámetros clásicos de seguridad y soberanía. A modo de ejemplo, el norte grande, Atacama, Antofagasta y Tarapacá, Arica y Parinacota necesitan mejorar la conectividad y deben contar con nuevas antenas retransmisoras para extender las telecomunicaciones a pequeñas localidades fronterizas. Actualmente el Estado se ve impedido a actuar directamente instalando las retransmisoras necesarias. Debe hacerlo convocando a contratistas privados, pero si a las compañías privadas de telefonía no les interesa el negocio, el país seguirá desconectado y eso afecta a las comunidades y la seguridad territorial de Chile.
El neoliberalismo que acuñó el concepto de subsidiaridad quiso reducir al Estado a su mínima expresión. Es cuestión de imaginar qué ocurriría en caso de conflictos o emergencias naturales ¿habría que licitar recién entonces la construcción de los puertos que se necesite, de las vías férreas que el mercado desmanteló? Si el agua se agota en el norte y es un recurso que requiere para la salud de la población y las actividades productivas, ¿hay que esperar que a las sanitarias privadas les convenga el negocio, incluso si es el Estado quien pone los recursos para ampliar la infraestructura? ¿No es lógico que el Estado directamente adquiera y pueda administrar plantas desalinizadoras de agua? ¿puede quedarse el país sin agua o debería romper amarras y ejercer el rol de locomotora que alguna vez tuvo con CORFO durante el gobierno de Don Pedro Aguirre Cerda? ¿Puede ser tan fuerte el dogma neoliberal o tan poderosos los intereses que se han imbricado en el sistema que los partidos que se definen como progresistas no sean capaces de plantear con voluntad política el fin del Estado Subsidiario?
El año 2010 se cumplirán 20 años de democracia representativa, entrampada en bases constitucionales de cuestionable génesis que provienen de un régimen dictatorial. Si de cambios se trata, y sin tener para nada una visión estatista, creo que se debe plantear lo mismo que ya señalaba el Banco Mundial a mitad de los noventa, cuando proponía un Estado moderno, capaz de regular y fiscalizar el mercado. La crisis actual ha dado una enorme razón para el cambio y quien encarne al progresismo debiera asumir este desafío estructural de terminar el Estado Subsidiario y dar paso a un Estado Responsable. ____________________________________________________________________ Atacama, 16 de mayo de 2009
MARCO ENRIQUEZ OMINAMI: CENTRIFUGANDO LA POLÍTICA.
En la última encuesta de Adimark de Abril, sobre evaluación del gobierno de Michelle Bachelet, destacan dos datos: la inédita aprobación que obtiene la Presidenta, que llega a un 67%y la existencia de una cifra mayor al 50% que se manifiesta indeciso y no se alinea en ninguno de los bloques. El fenómeno Marco Enríquez Ominami tiene la virtud de estar apuntando a esa caja negra de los indecisos, de los descontentos, de los segmentos que se automarginan no inscribiéndose en el sistema electoral.
El cruce de vereda que hizo Fernando Flores, quizás no lleve muchos votos a Piñera, pero la suya ha sido una actitud que podría significar un espolón en la sentina de la Concertación, allí donde duelen los temas más sensibles, como los casos de corrupción que ha conocido la Justicia. Pero, Fernando Flores tropieza en su soberbia y mesianismo y eso arruina sus denuncias y aminora el peligro potencial que reviste para la Concertación que ahora esté integrando el equipo de Piñera.para el Cambio.
Eduardo Frei Ruiz Tagle, el candidato oficial de la Concertación sabe que la clave de esta elección está en ese 50% de personas que se han mantenido automarginados y descreídos de la política. Lo real es que la principal pelea para ser nominado se da al interior de los propios partidos y Frei lo ha vivido.
Dentro del desafío que Frei enfrenta, en términos de levantar la moral partidaria, revitalizar a la coalición que gobierna por 20 años, y llegar a los jóvenes, el Senador sabe que sus flancos débiles son aquellos casos de corrupción en los que han estado involucrados militantes de su propio partido. Las expulsiones a posteriori no sirven y en una campaña tan reñida como la actual, el tema no será menor y en los debates la gente querrá escuchar planteamientos claros y compromisos respecto a situaciones conocidas. Lo propio le ocurrirá a Piñera, que mantiene el control – no las incluyó en su fideicomiso voluntario- de empresas como Chilevisión y participación en la sociedad que maneja Colo Colo.
El tema probidad y transparencia es la exigencia principal que la gente está planteando a los candidatos y el que mejor se identifique y comprometa con esas expectativas, más adhesión alcanzará.
Lamentable, pero no hay reelección
Michelle Bachelet está seguramente lamentando que este sea el cuarto y último año de su gobierno y sabedora que su capital de adhesión es histórica, debe preservarlo. Por ello está trabajando en su legado y dentro de él, dejar normas para la participación ciudadana que ponga fin al oscurantismo, ha sido un objetivo estratégico. Al poner en aplicación la Ley 20285 sobre Acceso a la información, ha consagrado la Transparencia Activa de parte del Estado y ahora es obligación que todos los organismos de la Administración deban mantener publicada información sobre sus presupuestos, gastos, contrataciones y remuneraciones. Es el paso más trascendente en materia de probidad – y es de esperar que no se entrabe su pronta aplicación en todo el sector público- que permitirá distinguirla claramente de su antecesor. Se nota, respecto al gobierno de Ricardo Lagos, que la Presidenta ha demostrado una mayor capacidad de liderazgo, lo cual se ha probado en momentos de crisis y en una gestión sólida en materia de Hacienda, donde Andrés Velasco, con sus paquetes reactivadores, ha apuntado a la clase media, y la percepción de esa opinión pública es de una gran confianza respecto a la forma como se están conduciendo las cosas.
El laguismo como tendencia transversal, se ha desperfilado desde que vio fenecer sus pretensiones de reelección del líder para el bicentenario. Sin lugar a dudas, el político de mayor carisma es la Presidenta quien, por fin, ha emprendido un vuelo libre, en el cual ha aprovechado su carisma, su mesura y energía para rayar la cancha en medio de las incertidumbres globales.
¿Ordenar la Concertación?
A nivel partidario es donde se perciben los mayores problemas. La Alianza con la UDI Y RN en difícil equilibrio y en la Concertación un desorden mayúsculo, con peleas en plena proclamación del candidato único, que ahora es uno de varios que postulan. En el partido Socialista hay dos descolgados y un díscolo que tienecon K.O técnico a Camilo Escalona. El emplazamiento que le ha hecho Marco Enríquez Ominami Gumucio para debatir ideas y no cuotas de poder, fue un golpe efectivo que no ha tenido respuesta.
El 14% que ha alcanzado el diputado socialista de 35 años como candidato presidencial, ha sido una fuerza centrífuga que empieza a dejar descolgados en todo el escenario político. Se advierten cuotas de pánico en las cúpulas y se comenta en círculos radicales que las simpatías aumentan a favor del díscolo Marco, en una revancha que podrían jugar radicales ofendidos aún por la salida de madre de Escalona en la proclamación de Eduardo Frei. Lo cual de ser cierto,habrá que ponderarlo a la hora de los cómputos.
Adolfo Zaldívar mantiene su discurso de descentralización y clase media, pero el hecho real, más allá de los financiamientos en discusión, es que el transporte público empezó a mejorar luego de la titánica gestión de Cortazar. Zaldívar fue expulsado por la Mesa de Soledad Alvear, luego que votara en contra para financiar el Trasantiago; pero ya ese foco de atención se ha ido diluyendo y el Senador no ha crecido en las encuestas y quizás difícilmente lo logre, salvo en algunas regiones donde el Partido Regionalista obtuvo interesante representación popular.
Eduardo Frei entró al ruedo como reserva, carta de unidad y marca registrada de la DC. Pero, al haberse articulado las primarias en forma limitada, acotadas a las decisiones de las cúpulas, se perdió una gran oportunidad de ir al debate amplio de ideas, que Frei nunca ha rehuido. Pero, el afán de evitar que participaran los díscolos socialistas, llevó a la camisa de once varas en que se encuentra hoy la concertación, con un candidato de sus filas, entrando por los palos y legitimándose en la opinión pública con una desafiante actitud.
Batiendo el debate como bandera
Porque Marco está dando en la tecla: en esa necesidad cívica de escuchar posiciones diversas para construir país. De respetar los espacios locales y las organizaciones ciudadanas. Es que los partidos políticos de la Concertación pecan de mantener actitudes autoritarias y estalinianas que ellos mismos combatieron frente a Pinochet. Tomarse un partido con un puñado de personas que se inscriben como militantes aunque nada tienen que ver con adhesiones a principios o doctrinas, es una forma perversa de controlar el poder.
A Eduardo Frei Ruiz Tagle esto lo enfrenta a una dicotomía: no puede ser abiertamente crítico de los partidos que lo apoyan y, por otra parte, tiene la necesidad de encarnar cambios cualitativos que vayan al rescate y revalidación de la actividad política como servicio público. Sacar de la política a los que vienen a ella a servirse del Estado, es algo que requiere grandes espaldas, pero animarse a hacerlo y comprometerlo en una elección es con seguridad una carta efectiva para atraer ese 50% que no opina, no se pronuncia, pero que votará por quien mejor lo interprete.
En este contexto, la irrupción de Marco Enríquez Ominami tiene la cualidad de tener la libertad que da según Hayek la independencia económica. Sus espaldas políticas provienen de cuna familiar, por ser hijo y nieto del red-set nacional, pero, fundamentalmente, su escalada en las encuestas obedece a la empatía que está siendo capaz de transmitir hacia quienes integran esa caja negra que representa un 50% del electorado nacional.
Hernán Narbona Véliz, Poeta y Escritor.
Para Periodismo Independiente, Atacama, 10 de mayo de 2009.
Tenemos el deber de actuar con sensatez, sin alarmismo, pero al mismo tiempo, generando en las familias la conciencia de que se debe prevenir y estar preparados para combatir la epidemia de gripe con la mayor energía, echando mano a la sabiduría popular, sin prejuicios ni descalificaciones oficiales.
Haciendo un paréntesis en medio del bombardeo noticioso que provocan las comunicaciones a nivel global, cabe preguntarse en qué medida un alerta mundial de la OMS pueda terminar afectando la vida de las personas en sus espacios locales. El virus H1N1 ha sido llamado ahora "gripe humana" y se aclara que no es mortal, pero que sí ataca a ciertos grupos de riesgo, con una tasa peligrosa de casos mortales.
Prevenir los contagios evitando ingresar a espacios cerrados con aglomeración de personas, es una recomendación que resulta difícil de aplicar en las grandes ciudades. Ingresar a un Metro por la mañana en la capital de cualquier país, podría ser de alto riesgo si alguien afectado de la gripe comienza a estornudar sobre el resto de los pasajeros. Las mascarillas tienen algún efecto protector, pero, por sobre todo, entregan un ancla de seguridad psicológica.
Hace un par de semanas, viajando por Argentina bajo la amenaza del dengue, comprobé que se debe separar claramente la realidad de aquello que se difunde como realidad por los medios de comunicación. Ahora, en medio de la avalancha informativa que ha acompañado los hechos sanitarios de México y Estados Unidos, la opinión pública comienza a sumergirse en el miedo del siglo XXI, donde la pandemia aparece como un hecho apocalíptico, sin serlo, provocando un efecto sico-social perverso porque el pánico distorsiona la razón.
Por ello, frente a una gripe "asesina", que se compara ahora con aquella gripe aviar que asoló Europa durante la Primera Guerra Mundial, en 1918, recordada como la Gripe Española, las cadenas noticiosas poco ayudan al manejo práctico y preventivo. Entonces, más allá de las potenciales vacunas que habrán de inventarse, importa, a mi juicio, tomar medidas desde las capacidades que cada comunidad tiene en su acervo cultural para atender este tipo de epidemias.
La medicina alternativa, ésa que no camina por los rieles comerciales de las grandes cadenas de laboratorios globales, podría proporcionar elementos para reforzar la salud y defensas de la personas y medidas para soportar el ataque virósico de la mejor manera, ayudando al organismo a ese trabajo de supervivencia.
La homeopatía, la medicina naturista, ofrecen visiones a las que se debiera echar mano en forma consciente cuando se vive una amenaza como la actual. Higiene, calidad alimentaria y difusión de remedios populares que van pasando de generación en generación y que algunos proyectos farmacológicos han rescatado de la sabiduría popular y ancestral, son en la práctica alternativas cercanas a las familias como para reforzar una acción de defensa frente a la amenaza de este virus mutante.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) teme una posible pandemia por un nuevo virus de gripe porcina, que ha causado ya veinte muertos en México confirmados y más de 40 sospechosos y que también afecta a EEUU, por lo que insta a la comunidad internacional a redoblar la vigilancia.
Así lo reconoció este sábado la directora general de la OMS, Margaret Chan, que regresó precipitadamente a Ginebra de una visita a Estados Unidos para ponerse al frente del grupo de expertos que estudian si se declara una emergencia sanitaria mundial.
En Tucumán se cumplió la XII Reunión Plenaria de ATACALAR durante los días 16 y 17 de abril, con una impronta positiva, toda vez que la Intendenta Regional, Viviana Ireland Cortés, anunciara que el día 21 de abril se abrían los sobres de la licitación pública para la pavimentación de 108 kms del camino internacional Paso San Francisco, con lo cual se dinamizará indudablemente este corredor binacional. Con el inicio de los trabajos de pavimentación durante este año, se estará cumpliendo lo comprometido por Chile para este corredor y se abren auspiciosos espacios para un importante proyecto macro regional, que se debe construir con la concurrencia de actores públicos y privados, con una concepción integral que vaya incluyendo los diferentes requerimientos y dimensiones que implica la integración física, comercial, logística, económica y cultural del área. ATACALAR comprende por el lado chileno la tercera Región de Atacama y, del lado argentino las provincias de Catamarca, La Rioja, Santiago del Estero, Tucumán y Córdoba. Dos pasos fronterizos están habilitados con carácter permanente en esta extensa frontera: el Paso San Francisco y el Paso Pircas Negras. El primero funciona todo el año y el segundo solamente en el período estival. El Comité de Integración de ATACALAR es una expresión clara de la denominada "para-diplomacia", que une en un proyecto de integración por la base, a actores que interactúan con una dinámica propia, que se coordinan a través de las Cancillerías de cada país, pero que se nutre con los esfuerzos de las respectivas regiones y provincias involucradas. Por ello, fue particularmente importante en este XII encuentro plenario, el Foro Político de Alcaldes, Intendentes y Gobernadores, pues allí se comprometieron acciones cruzadas de colaboración a nivel de espacios locales, las cuales apuntan a las personas, en materias como educación, deportes, cultura, salud y turismo, todo lo cual apunta a extender el impacto del proceso de integración a las poblaciones contiguas a la cordillera, la cual se concibe como un hito geográfico que ahora une y no divide.
La historia refuerza las acciones presentes de cooperación en ATACALAR, ya que en Tucumán se proclamó en 1816 la independencia de la República Argentina. Cuatro divisiones del Ejército Libertador cruzaron la cordillera en esta ruta del volcán San Francisco y lograron la independencia del norte de Chile. El comercio abrió espacios históricos en esta cordillera y las crónicas de época - que han sido relevadas por la pluma del ex Consejero Regional Julio Palma Vergara en sus "Memorias de Cordillera" - nos hablan de una vocación permanente de hermandad entre estas regiones norte de ambos países. Cuando desde hace más de 15 años se ha trabajado en la implementación de ese camino internacional Paso San Francisco, llegar a momentos cruciales como lo ha sido el pavimento iniciado del lado chileno, es lógico que una gran cantidad de expectativas de progreso afloren y comiencen a presionar positivamente para múltiples inicativas que alimentarán el mega proyecto de cooperación macro regional.
Cabe destacar que la cooperación de las respectivas Aduanas de ambos países está apuntando a la máxima simplificación y a un mejor ordenamiento del cruce de vehículos que provocan los tránsitos internacionales, el comercio internacional de Mercosur y Chile, el turismo creciente que existe y se proyecta entre ambos países. La automatización del registro de vehículos particulares y los controles integrados electrónicos de las Aduanas, están ayudando a agilizar este flujo incipiente de vehículos, personas y cargas por las fronteras. En tal sentido, el Paso Internacional San Francisco aparece como una opción alternativa a Libertadores y Jama, de muy buenas condiciones carreteras y tiempos de atención mínimos, lo cual se presenta a los usuarios como una opción de gran economía de tiempo y costos asociados.
Por otra parte, en ATACALAR cada año se programa un Plan Invernal que busca asegurar el tránsito fluído por el Paso San Francisco, con un despeje oportuno del camino frengte a nevazones, con la cooperación de las respectivas entidades de Vialidad. Esto ha permitido que los días de suspensión de tráfico sea mínimo y que por esto San Francisco pueda ser un corredor que crece en ventajas respecto a Libertadores que evidencia una saturación de flujos.
Uno de los aspectos en que deberán concentrarse los esfuerzos binacionales, será la gestión de una oferta portuaria en la Región de Atacama, que sea adecuada al tipo de cargas que potencialmente pueden derivarse desde las provincias de ATACALAR, en tránsito hacia el Pacífico. En los análisis realizados por la Aduana y por la Dirección de Obras Portuarias del MOP, los puertos actuales de la región son especializados para graneles minerales y hace falta que en la región de Atacama pueda madurar un proyecto portuario multipropósito que pueda manejar cadenas de frío y cargas de graneles agrícolas, como soja, maíz o algodón, mercancías que actualmente salen a China por puertos del Atlántico. En el Consejo de Usuarios de Puertos de Atacama un estudio realizado el 2008 determinó que las potencialidades para un puerto de especialización alimentaria son muy positivas, sobre todo si s ele concibe como puerto multipropósito y que en su gestación se conciba como una joint venture y que se le dé la característica de un proyecto multipropietario, lo cual permitiría integrar las capacidades del Estado a través del Gobierno Regional, de las empresas privadas del sector naviero de Chile, con potenciales inversionistas extranjeros y con la participaciónmen en el proyecto de los empresarios trasandinos que asegurarían los flujos de sus propias cargas por el puerto. Esta concepción asociativa ha ido prendiendo como idea y ATACALAR ha sido una instancia de discusión y análisis del tema, lo cual demuestra que más allá dela pavimentación del camino van surgiendo una serie de desafíos que pueden encontrar soluciones cooperativas con la participación de los actores públicos y privados que están involucrados en el tema. Visto el tema desde un contexto nacional, el crecimiento del tráfico por el camino internacional Paso San Francisco, comienza a brindar una alternativa frente a la saturación que se vive en Los Libertadores, lo cual ofrece una solución efectiva a los usuarios quienbes en vez de esperar 3 horas para cruzar la frontera, pueden hacerlo en contados minutos si lo hacen por esta ruta. Además de poder disfrutar una zona privilegiada en paisajes y naturaleza, como lo son los Parques Nevado Tres Cruces y Pan de Azúcar. Con estas acciones se van dando pasos concretos, que son a su vez señales positivas para que más personas e instituciones se vayan sumando a este sueño de cooperación. Es así como se integran a este proyecto, actores de la cultura, jóvenes que comienzan a realizar pasantías cruzadas, alcaldes que viajan y comprometen intercambio de experiencias en gestión comunal, funcionarios que buscan facilitar el lícito comercio despejando obstáculos a la integración. _________________________ Atacama, 25 de abril de 2009.
Con un trabajo metódico, de bajo perfil, pero de gran impacto, la Contraloría General de la República está observando las acciones irregulares de diversas instituciones, pero es en el área municipal donde ha detectado malas prácticas que están llegando a la justicia y tienen por protagonistas, de manera transversal Alcaldes y funcionarios de diferentes tiendas políticas.
El aporte a la transparencia que realiza el organismo Contralor se ha hecho evidente en diversos casos de irregularidades que han culminado con medidas disciplinarias fuertes, que han alcanzado hasta la destitución de alcaldes y otros funcionarios en ejercicio. También se han perseguido las responsabilidades administrativas de equipos municipales que han tenido participación en actos administrativos que han violado la normativa, en períodos anteriores. En Periodismo Independiente hemos seguido con interés las investigaciones e informes de la Contraloría, muchas de las cuales han sido un remezón político, que se han dado sin distinción de banderías partidarias, demostrando que el fenómeno de la corrupción es transversal y una real amenaza de descomposición de nuestra institucionalidad. Contar con este baluarte de la legalidad y la probidad administrativa es una buena noticia para la gente de a pie, que tiene allí, indirectamente, el Defensor Público que falta en Chile.
Es digno de aplauso ciudadano la independencia y rigurosidad que ha demostrado el organismo contralor en su trabajo y por ello en los 82 años de su creación, saludamos su accionar y consideramos que constituye una garantía de integridad que tiene la República de Chile y los ciudadanos frente a las maniobras dolosas, la corrupción y todas las malas prácticas que distorsionan el sano desenvolvimiento de los organismos públicos. __________________________________________________________ Atacama, 10 de abril de 2009. Una mirada libre a nuestro entorno
UNA ACCIÓN CIUDADANA NACIONAL QUE SE HA IDO ARTICULANDO A TRAVÉS DE LAS REDES SOCIALES, PARALIZA LAS VENTAS DE LAS CADENAS DE FARMACIAS, DEMOSTRANDO EL PODER DE LOS CONSUMIDORES.
Se está viviendo en Chile una jornada de civismo ejemplar. La gente se convocó para no comprar en las farmacias Ahumada, Cruz Verde y Salco Brand. El boicot apunta a dar una lección a estos gigantes que abusaron de su poder y se coludieron para optimizar sus ganacias en perjuicio de los consumidores, especulando con una necesidad colectiva, como lo es la salud de las personas.
Simultáneamente, en Valparaíso se ha presentado la primera demanda colectiva para que estas cadenas devuelvan los sobre precios cobrados y sean sancionados por la justicia.
Estamos viviendo una situación de clarificación del trasfondo de estos episodios, apareciendo a la palestra personeros que han penetrado las instituciones con su tráfico de influencias. El reportaje de hoy del Diario El Mostrador muestra que aparece un Señor Alex Fernandez, vocero y directivo de FASA, vinculado a connotados personajes políticos, como uno de los protagonistas del escándalo. __________________________________________________ Periodismo Independiente, 7 de abril de 2009 - Noticia en evolución
El Gobierno toma medidas frente a la colusión de farmacias
El Gobierno ha resuelto la adopción de un conjunto de medidas para fortalecer la acción frente a la colusión de las Farmacias
Sunday, April 05 2009 @ 11:20 PM CDT
La adopción de un conjunto de medidas para fortalecer la acción frente a la colusión y fomentar la competencia y transparencia en el sector de las farmacias. El objetivo de estas medidas es proteger el acceso a la salud de la población y defender los derechos de los consumidores:
1.- En las farmacias se implementará la venta de los medicamentos que no requieran prescripción médica, sin necesidad de la intermediación de un dependiente, es decir, con su colocación en góndolas, de manera que los consumidores puedan comparar presentaciones y precios. Para ello se implementarán las modificaciones legales correspondientes.
2.- Sernac elaborará un informe público quincenal acerca de los precios de los medicamentos de uso más habitual.
3.- Se implementará la obligación para las farmacias de tener siempre disponibles los 140 medicamentos genéricos más esenciales.
4.- Cenabast informará a la ciudadanía, a través de su sitio web, los precios con que distribuye los medicamentos en el sector público, de manera que las personas puedan comparar valores.
5.- Se exigirá una presentación estandarizada de los precios en las farmacias, de manera de hacerlos más comprensibles y comparables para los consumidores.
6.- Se realizará una mayor fiscalización del cumplimiento de la disponibilidad en las farmacias de los productos, así como de las condiciones de almacenamiento y venta de fármacos, y la presencia permanente de profesionales químicos farmacéuticos.
7.- Se instaurará la obligatoriedad de que exista acceso a farmacias las 24 horas, para lo cual se instruirá a nivel nacional los criterios a utilizar en los turnos de ellas.
8.- Se establecerá un sistema de fiscalización efectivo para combatir el uso de datos sensibles por parte de farmacias, laboratorios e Isapres. Hoy esto está sancionado pero no tiene un adecuado sistema de fiscalización.
9.- Se presentará un proyecto de Ley al Parlamento para establecer la sanción penal por el delito de colusión para subir precios, y se le dará carácter de extraterritorialidad a la acción penal en esta materia.
10.- Se enviará un proyecto de Ley al Parlamento para modificar el procedimiento judicial de las acciones colectivas, para hacerlas más rápidas y efectivas.
El Estado y los Consumidores organizados se suman para salir de la crisis.
A partir de la Cumbre G20 se aprecia un golpe de timón en la economía global, que se traduce en un fortalecimiento del rol de los Estados para poder supervisar la marcha de los mercados, aumentando las capacidades de fiscalización sobre los agentes económicos, en defensa del interés general.
Se ha hecho evidente a nivel global, la necesidad de poner coto a las accionesde corrupción que provocaron la crisis presente y que han ido debilitando las instituciones. Se ha comprobado que esos intereses multinacionales están por encima de los Estados Nación y presionan para alcanzar sus intereses.
No es menor este cambio político, toda vez que es impulsado por el propio Estados Unidos, superpotencia que con Barack Obama ha girado en 180 grados respecto de la doctrina ultraliberal que representó la era Bush.Un pragmatismo transversal ha llevado al rescate keynesiano del Estado como entidad social que debe regular y orientar las energías del mercado, velando por la libre competencia y por una claridad en los orígenes de los capitales que circulan a nivel global. Esto ha significado asumir la vulnerabilidad del sistema neoliberal frente a las acciones especulativas, a la corrupción y el lavado de activos de las mafias internacionales.
Se ha marcado un cambio de paradigma: elsecreto bancario ha terminado. Los paraísos fiscales que han servido para la triangulación de dineros sucios, para la evasión tributaria y para la defraudación a los Estados por parte de tiranos de todo signo, entran, al parecer, en una etapa terminal.Al menos así lo marcan las declaraciones políticas de esta Cumbre G20. Sin embargo, del dicho al hecho hay mucho trecho, ya que son precisamente las fortunas de dudoso origen, esas que se escudan cuentas cifradas, las que trafican influencias en las instituciones públicas y privadas y que resultan casi inalcanzables para los fiscalizadores públicos.
El escándalo de la colusión de farmacias
En Chile, en una particular sintonía con la nueva tendencia, hemos vivido el episodio de la colusión de las cadenas de Farmacias Ahumada, Cruz Verde y Salcobrand, que juntas representan más del 95% del mercado farmacéutico. La Fiscalía Económica dio un golpe a la cátedra al cumplir con efectividad su función fiscalizadora ydenunciar al oligopolio que habían concertado estas firmas para subir los precios de los medicamentos.
Farmacias Ahumada reconoció la colusión, se abrió la caja de Pandora en un mercado abusivo, donde los gigantes literalmente le han robado a todos los chilenos. El hecho ha detonado como respuesta de bronca e indignación, la fuerza latente de los consumidores, que ahora se han coordinado a través de la redes y han hecho posible un boicot histórico a estas cadenas, prefiriendo a las farmacias no coludidas, que han aumentado sus ventas en un 30%. Los mapas de ubicación de las viejas boticas de barrio circularon por Facebook y los hackers pagados por las cadenas trataron de sabotear su circulación.
Las funas y protestas frente a las cadenas ha ido creciendo y todo esto ocurre en un marco global, donde se ha comprobado la fragilidad del discurso libremercadista, frente inmoralidad de sus mentores y principales operadores, los grandes gigantes bursátiles, aseguradoras y bancos, que causaron la crisis y que especularon, falsificaron balances, negociaron títulos incobrables, estafaron la buena fe de los pequeños accionistas, llevaron a la ruina a millones de familias y han tenido el desparpajo de seguir repartiéndose dividendos y bonos con la plata que el gobierno norteamericano les ha colocado para evitar su quiebra.
Hoy comprobamos con un mesurado optimismo que esos actores dispersos, que se supone son los soberanos de los mercados, los consumidores y usuarios, comienzan a tener, de hecho, el peso político que siempre debieron tener.
Aduanas de Chile y su proyección histórica al Bicentenario
Hernán Narbona Véliz (*)
El Director Nacional de Aduanas, Sergio Mujica Montes, ha sido postulado a la Vice Secretaría General de la Organización Mundial de Aduanas, organismo que integra como miembros a las Aduanas de más de 174 países, función que asumiría el 2010, el año del bicentenario de la República. La Subsecretaria de Hacienda, María Olivia Recart, y el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Alberto Van Klaveren, presentaron oficialmente la candidatura de Sergio Mujica para el cargo de Vicesecretario General de la Organización Mundial de Aduanas, OMA. Este puesto es el segundo más importante de la organización, que agrupa al 98% del comercio internacional.
Esta es una noticia relevante, pues implica un reconocimiento internacional al rol de vanguardia que ha mantenido la Aduana chilena en materia de modernización, con la simplificación operativa y una gestión proba y transparente que le ha permitido asumir con éxito sus dos funciones fundamentales. Por una parte una fiscalización inteligente para erradicar los ilícitos y la evasión tributaria, y, por otra, la facilitación operativa del lícito comercio que se traduce en la simplificación normativa y la automatización de procesos.
Las raíces históricas de una evolución institucional exitosa deben ubicarse en la historia institucional que se remonta a la Colonia y que destaca durante el nacimiento de la República, cuando Aduanas era el brazo del Estado que ejercía funciones de seguridad fronteriza, de recaudación de tributos y de servicio de correos, en suma, el organismo con el cual el Estado de Chile fue ejerciendo su soberanía en las fronteras, antes que la organización de las ciudades en torno a los municipios fuese integrando el territorio. La Aduana estaba presente con sus avanzadas, particularmente en las fronteras norteque, heredadas del virreinato, se ubicaban al sur del Río Loa.
En la Aduana de Chañaral, cuya jurisdicción cubre la extensa región de Atacama, se ha creado un Museo Aduanero, el cual, con el apoyo de Fondart, ha permitido realizar un relevamiento histórico que es oportuno destacar.En estudios realizados por el Académico de la Universidad Arturo Prat y operador cultural, abogado Raúl Soto Villaflor, se ha podido rescatar el valioso papel que jugó la Aduana en el siglo XIX, acompañando como brazo del Estado las exploraciones mineras que fueron realizando pioneros del Desierto de Atacama entre 1830 y 1879.
Ese período poco analizado de nuestra historia patria demuestra a la luz de los documentos administrativos recopilados, que la Aduana de Chañaral fue la base del posterior Departamento de Chañaral y su jurisdicción efectiva alcanzaba hasta la caleta de Mejillones, siendo entregada en esa época la construcción de los puertos del norte, como Paposo, Taltaly Pan de Azúcar, a los emprendedores mineros que exploraron esos territorios del llamado Desploblado de Atacama, iniciando sus proyectos extractivos.
En este proceso de rescate histórico, se pudo reivindicar el gran papel histórico jugado por un servidor público, aduanero, escritor, periodista y experto en minería, Don Máximo Villaflor, que ejerció el cargo de Administrador de Aduana de Pan de Azúcar entre 1865 y 1890. Durante su gestión Máximo Villaflor se especializó en minería y postuló la colonización del desierto y, en artículos y cartas a su amigo Benjamín Vicuña Mackenna, instaba al gobierno central a industrializar la actividad extractiva para potenciar las fronteras de Chile frente a sus vecinos. Tan audaz y adelantado fue su planteamiento que el mismo fue presentado al Congreso por José Victorino Lastarria y el propio Vicuña Mackenna, aunque sufrió la insólita oposición de Pedro León Gallo, quien había liderado como caudillo regional de Atacama el alzamiento y revolución en contra del Estado Unitario de Chile, gesta en la cual terminó derrotado y viviendo en el exilio. Cuando se reintegra a la política, Pedro León Gallo peca de desmerecer la potencialidad de ese despoblado y con ello hace fracasar la iniciativa que llamaba a colonizar el desierto desde Chañaral al norte, lo cual significaba promover corrientes migratorias europeas, especialmente germanas. En la interpretación de esos hechos históricos uno se permite inferir la injerencia que pudo haber tenido en esa decisión de Pedro León Gallo la influencia del imperio inglés, a quien objetivamente no convenía la intromisión de países continentales europeos en su área de influencia. El hecho fue que se perdió una oportunidad histórica, por ignorancia de la riqueza que encerraba el desierto.
La historia, hasta ahora no había hecho justicia a este visionario funcionario aduanero, patriota, involucrado en la política nacional con mayúsculas y a quien se ha rescatado ahora con el proyecto Fondart Museo Aduanero de Chañaral, que nos ha permitido esta investigación histórica que demuestra que las Aduanas de Chile fueron, son y serán un pivote de la soberanía nacional, en constante defensa de los intereses superiores del Estado y la Nación.
En la historia de la Aduana los lazos con la cultura y la política fueron constantes, lo cual permite exhibir personajes ilustres como Máximo Villaflor, Rubén Darío, Víctor Domingo Silva, lo que nos habla de un patrimonio cultural que fue nutriendo la esencia republicana y democrática de la Aduana chilena.
Hoy, con orgullo podemos exhibir una Aduana altamente automatizada, con una política de mejoramiento continuo que se manifiesta en la certificación de sus procesos de despacho en la norma ISO 9000, con una creciente profesionalización de su personal, con una gran mística corporativa que le ha permitido desarrollar con éxito las diversas funciones que se han derivado de las nuevas tendencias del comercio mundial. La aplicación de tecnologías no invasivas y el ejercicio de una presencia constante en nuestras fronteras, han hecho de la Aduana chilena un servicio que coadyuva en materia de seguridad, lucha contra los ilícitos como el tráfico de drogas, la piratería, la pornografía, el saqueo de patrimonio arqueológico, cultural y religioso, la protección de especies en extinción, con una coordinación permanente con otros servicios intervinientes en el comercio exterior.
El nivel profesional de nuestra Aduana ha hecho que constituya un modelo a seguir, lo cual se expresa en el mérito de ser hoy postulado su Director Nacional para un cargo de primer nivel en la Organización Mundial de Aduanas.
Sergio Mujica Montes ha liderado con energía renovada un equipo directivo que se ha ido integrando gradualmente a través de concursos de Alta Dirección Pública, desarrollando una gestión del conocimiento que permite encarar los permanentes desafíos que surgen enla función multidimensional de la Aduana del Siglo XXI.
La adopción de un conjunto de medidas para fortalecer la acción frente a la colusión y fomentar la competencia y transparencia en el sector de las farmacias. El objetivo de estas medidas es proteger el acceso a la salud de la población y defender los derechos de los consumidores:
